自1999年以来，西班牙首次出现死亡人数超过出生人数的情况。根据…… INE, 2015 年第一季度，出生人数为 206,656 人，死亡人数为 225,924 人，导致人口净减少 19,268 人。.
在其中 巴斯克地区 鉴于巴斯克地区每千人仅有8.8名儿童，远低于全国平均水平9.1和欧盟平均水平10，人口危机显得尤为严峻。巴斯克地区65岁以上人口数量显著增长（目前为458,396人），而20岁以下人口仅为202,082人。此外，根据巴斯克国家统计局（INE）的数据，目前巴斯克地区30至40岁人口为372,000人，预计到2023年将仅略微达到207,000人。.
然而，这种令人担忧的人口下降趋势在国家或巴斯克地区的政治辩论中鲜有关注，竞选纲领中仅有一些不温不火或根本没有提及有利于家庭和生育率的提案。尽管值得注意的是，最近出现了一些呼吁…… 阿拉特科斯 巴斯克监察专员在议会中发挥着重要作用。最早发出问题严重性警告的是社会党议员伊尼戈·拉马尔卡，他在2008年提出，巴斯克地区的家庭支持政策需要与欧洲其他地区（例如芬兰等国）已实施的政策接轨。巴斯克地区在家庭政策方面的投入比欧盟整体水平低三分之一。现任监察专员马努·莱泽图阿（由巴斯克民族主义党提名）在12月中旬进一步阐述了拉马尔卡的建议，强调需要推行有助于有效平衡工作与生活的政策，并呼吁增加对家庭的投资，使其达到国内生产总值的2.1%。.
作家佩德罗·乌加特最近谴责各政党因受到环保组织、激进女权主义者和动物权利团体的压力，而不敢果断推行鼓励生育的家庭政策。因此，乌加特认为，各政党“对这场人口灾难漠不关心”。他们对这个问题漠不关心。乌加特还提到了实用主义和福利国家的可持续性，这至少应该促使政客们有所作为。.
巴斯克自治区就业部长安赫尔·托尼亚宣布，政府旨在提高生育率的计划将于今年开始实施。在最初几个月里，政府将研究有效的策略。此前的计划于2011年至2014年实施，投入了2.334亿欧元用于生育和收养补助金以及促进工作与生活平衡。然而，尽管政府做出了这些努力，巴斯克女性的平均初产年龄仍为32.4岁，晚于上世纪90年代（30岁）和1975年（28.6岁）。这种生育年龄的推迟在经济繁荣时期和危机时期都持续存在。.
安赫尔·托尼亚认为，开启新一轮人口周期的关键在于工作与生活平衡政策，以及增加财政支持。最重要的是，他呼吁转变思维方式和文化，以克服意识形态强加的根深蒂固的反生育主义言论。.
毫无疑问，无论是在巴斯克地区还是在国家层面，政府官员都必须考虑采取新的、果断的鼓励生育政策。我们已就这些问题咨询了加拿大人口统计学家阿尔班·德恩特雷蒙。.
巴斯克地区主要人口指标的演变情况如何？
—所有人口统计指标——出生率、生育率、死亡率、增长率、结婚率、年龄和性别分布——都反映出一种高度非典型和令人担忧的情况。.
巴斯克地区的数据与其他西班牙自治区的情况类似，但更令人担忧的是，这里的数据无一例外地揭示出更为严峻的形势。根据西班牙国家统计局（INE）的数据，巴斯克地区的人口正在减少——去年第四季度减少了约2800人——出生率（千分之8.9）不仅低于西班牙全国平均水平（千分之9.2），也低于巴斯克地区的死亡率（千分之9.3）。巴斯克人口老龄化（近20%的人口超过65岁）导致死亡率上升。这造成了人口自然增长率为负，而人口外流更是加剧了这一问题。.
巴斯克妇女平均生育1.4个孩子，低于西班牙平均水平，远低于世代更替所需的2.1个孩子。结婚率也很低（千分之3.4），而且结婚年龄越来越晚：2015年平均为34岁。.
人口下降的原因是什么？
除了纯粹的人口统计过程之外，还有其他社会、文化和宗教方面的根本原因可以解释这种情况。这些或许是西班牙及其邻国出生率下降的最重要原因。它们根植于伦理和心理问题：这些价值观的严重衰落导致了与人类繁衍相关的反价值观的出现和广泛接受，进而使非传统家庭结构获得社会认可和法律制裁，并最终滋生了反生育主义情绪。.
再加上指向基因改造、安乐死和堕胎扩张的新趋势，这描绘了一幅令人担忧的个人和集体解体的景象。.
这种人口结构变化是可以预见的吗？政策制定者是否事先收到过警告？
是的。虽然人口学是一门分析自由个体行为的社会科学，但它依赖于统计分析。人口预测，其指向的趋势越是久远，就越有可能在短期和中期内持续下去。四十年前，西班牙就已经面临生育危机：一代人的时间里，平均每位妇女生育两个孩子的目标都未能实现。人口老龄化的迹象也十分明显；人们预测人口将减少，死亡率将上升。唯一无法考虑的因素是移民，其影响在十年前就已经显现，但并未持续。.
这个过程本身并不令人意外。真正令人惊讶的是人口结构、心理和行为变化的速度和规模。政治当局早已充分意识到这场深刻的人口危机，但出于政治权宜之计，他们并未采取果断而坚定的行动：左翼是出于自身意识形态的束缚，以及对所谓进步理念的坚持，例如支持离婚、堕胎、安乐死等等；右翼则是出于某种自卑情结。无论哪种情况，这都构成了严重的失职。.
为什么有些人认为鼓励生育的政策是右翼政策？
这种看法在西班牙存在，但在邻国则不然。法国著名的“三孩政策”取得了积极成效，而这项政策正是由社会党政府——密特朗政府——推行的。北欧国家也推行雄心勃勃且不受限制的鼓励生育政策，并支持母性。这些国家同样是社会民主党执政。显然，提高生育率和促进家庭发展既非左翼议题，也非右翼议题。但在西班牙，这往往被视为右翼立场，因为倡导者也捍卫生命和婚姻，而且他们通常来自信奉天主教的群体。.
为什么保守派政党没有制定提高生育率的政策？高堕胎率是否是导致生育率下降的相关因素？
——原因如上所述，就是被贴上“右翼”或与教会关系密切的标签。在这些政党看来，这会导致选票流失。我们面临着在短期利益和长期利益之间做出选择的古老困境。尽管如此，我认为一个捍卫家庭和儿童福祉，并能充分阐释其意义的政党，将会赢得选票。过去几年执政的政党试图——例如在堕胎等问题上——与公众舆论“妥协”，以免疏远一部分人，同时取悦另一部分人。结果是，它并没有取悦很多人，反而疏远了相当一部分人。.
至于西班牙的堕胎数量（2014 年为 94,796 例），虽然它与出生率下降有关，但并非决定性因素，因为每一次出生率下降都会加剧目前巨大的生育率缺口。.
应该采取哪些具体措施？又该如何向公众介绍这些措施？
我们需要实施连贯、全面、有效的长期政策。我指的不仅仅是生育或家庭组建这一特定领域，而是就业、住房、医疗和教育等领域的全面而果断的政策，这些政策将使年轻人能够结婚生子，而无需做出他们目前面临的巨大牺牲。.
如今，这极其困难，因为分配给此类用途的援助极其微薄，在各个方面都远远不够——在欧盟成员国中属于最低之列——而且没有任何政党认真对待解决这个问题，这可能导致社会保障体系破产等灾难性后果。.
我建议西班牙政府将人口危机与经济危机同等重视，开展公众宣传活动，并大幅增加用于促进生育率和家庭发展的资金。迄今为止，政策主要集中在金字塔顶端（老年人和退休人员），这是一个错误：我们必须关注金字塔底部（儿童和青少年），解决方案才在于他们。.
