{"id":22364,"date":"2022-07-29T06:04:00","date_gmt":"2022-07-29T05:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=22364"},"modified":"2022-07-29T13:51:41","modified_gmt":"2022-07-29T12:51:41","slug":"finanzas-vaticanas-como-funcionan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/it\/finanzas-vaticanas-como-funcionan\/","title":{"rendered":"Finanzas vaticanas: c\u00f3mo funcionan y qu\u00e9 \u00f3rganos tienen"},"content":{"rendered":"<p>No es f\u00e1cil desenredar los pliegues de las finanzas del Vaticano. Ciertamente, las \u00faltimas reformas tra\u00eddas por el Papa Francisco obligan a una actualizaci\u00f3n constante. Se cambian las competencias y la gesti\u00f3n de los despachos, se redise\u00f1an los dicasterios e incluso se redefine qui\u00e9n y c\u00f3mo se gestiona el dinero.&nbsp;Pero, \u00bfc\u00f3mo surgieron las finanzas del Papa? \u00bfC\u00f3mo se han estructurado a lo largo de la historia? \u00bfY c\u00f3mo se gestionan ahora?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los or\u00edgenes de las finanzas modernas del Vaticano<\/h2>\n\n\n\n<p>Justo un d\u00eda despu\u00e9s de la muerte del Papa P\u00edo XI, el 10 de febrero de 1939, monse\u00f1or Angelo Pomata se present\u00f3 en un mostrador de las \u201cOpere di Religione\u201d. El cajero era Massimo Spada. Pomata estaba all\u00ed por orden de Eugenio Pacelli, que hab\u00eda asumido el cargo de Camerlengo con la muerte del Papa. Pacelli -que ser\u00eda elegido Papa en el siguiente c\u00f3nclave- hab\u00eda ordenado a monse\u00f1or Pomata que depositara el dinero encontrado en el caj\u00f3n del escritorio del Papa, en liras y d\u00f3lares.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Spada abri\u00f3 una cuenta, bajo el nombre de \u00abSecretar\u00eda de Estado &#8211; Obolus New Accounts\u00bb. La historia de las finanzas modernas del Vaticano comienza ah\u00ed. A trav\u00e9s de esa cuenta corriente, y luego a trav\u00e9s de la total autonom\u00eda del \u201cIstituto di Opere di Religione\u201d -el llamado \u00abbanco del Vaticano\u00bb, que en realidad es m\u00e1s bien un fondo fiduciario- se podr\u00edan poner fondos a disposici\u00f3n del Papa a su discreci\u00f3n. Fondos con los que reponer el presupuesto de la Santa Sede, como ha ocurrido recientemente. O fondos que se destinen a obras de caridad. O que los fondos -y este fue el caso de P\u00edo XII- pasen por canales seguros, para ayudar a las operaciones de mantenimiento de la paz.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Estado Vaticano<\/h2>\n\n\n\n<p>Si la llamada \u00ab<a href=\"https:\/\/teal-beaver-472417.hostingersite.com\/actualidad\/gasto-obolo-san-pedro\/\">Cuenta del \u00d3bolo<\/a>\u00bb dio origen al Instituto de Obras de Religi\u00f3n, hac\u00eda ya algunos a\u00f1os que la Santa Sede hab\u00eda comenzado a dotarse de instrumentos financieros. De 1870 a 1929, despu\u00e9s de que Roma fuera invadida por el Reino de Italia, la Santa Sede no ten\u00eda territorio. Pero en 1929, con la Conciliaci\u00f3n y la firma de los Pactos de Letr\u00e1n, se hab\u00eda creado el Estado de la Ciudad del Vaticano, \u00abese gran cuerpo que sirve para dar soporte a nuestra alma\u00bb, en palabras de P\u00edo XI.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno italiano tambi\u00e9n hab\u00eda acordado transferir una suma a la Santa Sede para compensar el \u00abmal\u00bb causado por la p\u00e9rdida de los Estados Pontificios. P\u00edo XI se encarg\u00f3 personalmente de las negociaciones, hasta el punto de acordar una indemnizaci\u00f3n por parte del Estado italiano de 1750 millones de liras, parte en efectivo y parte en bonos al portador.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 hacer con ese patrimonio? Dos meses despu\u00e9s de la firma de los Pactos de Letr\u00e1n, y casi treinta d\u00edas antes de su ratificaci\u00f3n, el Papa se puso en contacto con el ingeniero Bernardino Nogara, que era gerente de la Banca Comercial Italiana, para encargarle la gesti\u00f3n de los fondos procedentes de la Convenci\u00f3n Financiera.<\/p>\n\n\n\n<p>Bernardino Nogara llev\u00f3 el concepto de propiedad de acciones al Vaticano. Se le confi\u00f3 la Secci\u00f3n Especial de la Administraci\u00f3n del Patrimonio de la Sede Apost\u00f3lica, y desde ese puesto -an\u00e1logo a un banco central- compr\u00f3 acciones, con inversiones conspicuas y exitosas. Era la \u00e9poca de la Gran Depresi\u00f3n de 1929, y permiti\u00f3 a Nogara comprar acciones en varias empresas. As\u00ed, Nogara pudo formar parte de los consejos de administraci\u00f3n de innumerables empresas italianas, lo que aument\u00f3 su prestigio internacional. Y, precisamente durante la Gran Depresi\u00f3n, Nogara cre\u00f3 dos empresas, Grolux y la suiza Profima, con la idea de diversificar las inversiones de la Santa Sede, centr\u00e1ndose en el oro y el ladrillo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los polos de las finanzas del Vaticano<\/h2>\n\n\n\n<p>La Constituci\u00f3n del Estado de la Ciudad del Vaticano sent\u00f3 as\u00ed las bases de las dos principales instituciones financieras de la Santa Sede: el Instituto para las Obras de Religi\u00f3n y la Administraci\u00f3n del Patrimonio de la Sede Apost\u00f3lica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El primero es generalmente conocido como el \u00ab<a href=\"http:\/\/www.ior.va\/content\/ior\/it.html\">Banco del Vaticano<\/a>\u00ab, pero en realidad no es un banco, no tiene oficinas fuera del Vaticano, y s\u00f3lo recientemente obtuvo un IBAN, despu\u00e9s de que la Santa Sede entrara en la zona de transferencia SEPA, es decir, la Zona \u00danica de Pagos Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>El camino del IOR hacia el reconocimiento por parte de las instituciones extranjeras como contraparte fiable ha sido especialmente largo, como lo ha sido para todas las instituciones financieras del mundo. Juan Pablo II estableci\u00f3 los nuevos estatutos del IOR en 1990, mientras que la primera auditor\u00eda externa data de mediados de los a\u00f1os noventa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En la d\u00e9cada de 2000, el IOR aplic\u00f3 una serie de medidas innovadoras, que tambi\u00e9n fueron reconocidas por los evaluadores internacionales de MONEYVAL, el comit\u00e9 del Consejo de Europa que eval\u00faa la adhesi\u00f3n de los Estados a las normas internacionales contra el blanqueo de capitales y la financiaci\u00f3n del terrorismo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La APSA<\/h2>\n\n\n\n<p>El otro polo de las finanzas vaticanas es la Administraci\u00f3n del Patrimonio de la Sede Apost\u00f3lica, la APSA. Tiene una funci\u00f3n similar a la de un \u00abbanco central\u00bb. Hasta principios de la d\u00e9cada de 2000, la APSA tambi\u00e9n proporcionaba pensiones y ten\u00eda cuentas registradas, pero \u00e9stas se cerraron para cumplir mejor las normas internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Como \u00abbanco central\u00bb, la APSA tiene tambi\u00e9n la gesti\u00f3n de los bienes inmuebles de la Santa Sede. Seg\u00fan el primer balance de la APSA, publicado en 2021, dice que el Vaticano posee 4.051 propiedades en Italia y otras 1.120 en todo el mundo, principalmente en inversiones inmobiliarias de lujo en Londres, Par\u00eds, Ginebra y Lausana.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEs tambi\u00e9n gracias a los alquileres a precio de mercado que se cobran en los prestigiosos inmuebles que se poseen en Par\u00eds y Londres, que es posible conceder a la Limosner\u00eda Apost\u00f3lica un pr\u00e9stamo gratuito para el uso de una estructura como el Palazzo Migliori, a dos pasos de la columnata de San Pedro, para la acogida de los sin techo que acogen los voluntarios de la Comunidad de Sant&#8217;Egidio. Adem\u00e1s, con la compra de un inmueble cerca del Arco del Triunfo en Par\u00eds, gracias a la mediaci\u00f3n de Sopridex, el vendedor destin\u00f3 parte del producto de esta operaci\u00f3n a la construcci\u00f3n de una iglesia en una suburbio parisino\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el a\u00f1o pasado, la APSA gestiona tambi\u00e9n fondos que antes eran gestionados directamente por la Secretar\u00eda de Estado, y se supone que todo el aparato vaticano tendr\u00e1 un \u00fanico fondo soberano gestionado por la APSA.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Entidades aut\u00f3nomas<\/h2>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de la administraci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado, hay otras entidades que son aut\u00f3nomas. La Gobernaci\u00f3n del Estado de la Ciudad del Vaticano, por ejemplo, tiene su propio presupuesto y recursos, aunque no se han divulgado desde 2015. Hace tiempo que se plantea un presupuesto consolidado que incluya el de la Curia, es decir, el de los organismos de la Santa Sede, y el del Estado, pero a\u00fan no se ha conseguido. Los ingresos m\u00e1s importantes de la Gobernaci\u00f3n son los de los Museos Vaticanos y el complejo muse\u00edstico de las Villas Papales.<\/p>\n\n\n\n<p>Queda por ver, sin embargo, si el Dicasterio para la Evangelizaci\u00f3n heredar\u00e1 la libertad financiera de la Congregaci\u00f3n para la Evangelizaci\u00f3n de los Pueblos. Cuando el dicasterio misionero se estableci\u00f3 de hecho con el nombre de Propaganda Fide en 1622, se plane\u00f3 darle autonom\u00eda financiera, para que el dinero pudiera llegar directamente a las misiones. La antigua Propaganda Fide tambi\u00e9n dispon\u00eda de bienes inmuebles, que ahora se estiman en 957 propiedades entre terrenos y edificios en Roma.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que, en realidad, todos los dicasterios gozaban de autonom\u00eda financiera, dentro de ciertos l\u00edmites, porque recib\u00edan donaciones personales y para objetivos personales. Cuando el cardenal George Pell, como prefecto de Econom\u00eda, hablaba de cientos de millones de euros escondidos, es decir, ocultos, en diversas cuentas, hablaba precisamente de los recursos personales de los dicasterios que pod\u00edan administrar con liberalidad. Los dicasterios tampoco pod\u00edan elegir al IOR como banco de inversi\u00f3n, por lo que no es de extra\u00f1ar, por ejemplo, que la Secretar\u00eda de Estado invirtiera con Credit Suisse.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los organismos de supervisi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>La APSA, por tanto, asume cada vez m\u00e1s el papel de un banco central, por lo que fue objeto de una peque\u00f1a reforma en 2013, que modific\u00f3 el papel de los asesores, haci\u00e9ndolos formar parte de un consejo de supervisi\u00f3n. La provisi\u00f3n de pensiones, la gesti\u00f3n de las finanzas y los fondos soberanos estar\u00e1n en manos de la administraci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda para la Econom\u00eda es el \u00f3rgano de control de las finanzas de la Santa Sede. Supervisa los presupuestos, da directrices de gasto y racionaliza los costes. El Prefecto de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda es tambi\u00e9n miembro de la Comisi\u00f3n de Asuntos Confidenciales, que establece qu\u00e9 actos de car\u00e1cter econ\u00f3mico deben ser confidenciales. La Secretar\u00eda para la Econom\u00eda tambi\u00e9n supervis\u00f3 la regulaci\u00f3n del c\u00f3digo de adquisiciones del Vaticano.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe mencionar que todas estas decisiones se toman tras la adhesi\u00f3n de la Santa Sede a la Convenci\u00f3n de M\u00e9rida, que es la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n. A ra\u00edz de esta adhesi\u00f3n, la oficina del Auditor General se define ahora tambi\u00e9n como la \u00aboficina anticorrupci\u00f3n\u00bb del Vaticano.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Auditor general<\/h2>\n\n\n\n<p>El Auditor General, no hace falta decirlo, se encarga del control, mientras que el Consejo de Econom\u00eda es una especie de Ministerio de Hacienda, cuya tarea es dirigir el trabajo financiero.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En este caso, la novedad reside principalmente en el nombre y el enfoque, no en el fondo. La Secretar\u00eda de Econom\u00eda sol\u00eda ser la Prefectura de Asuntos Econ\u00f3micos, que se reform\u00f3 en 2012 y casi se equipar\u00f3 a un Ministerio de Finanzas. El Consejo de Econom\u00eda era antes el Consejo de los Quince, es decir, de cardenales llamados a supervisar el enfoque financiero de la Santa Sede.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, est\u00e1 la Autoridad de Informaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n Financiera. Se trata de una autoridad de inteligencia, que s\u00f3lo tiene una entidad bajo observaci\u00f3n directa, que es el IOR. La Autoridad tiene la misi\u00f3n de investigar las transacciones financieras sospechosas que se le comunican y entregar los informes al Promotor de Justicia, que decidir\u00e1 entonces si prosigue o no la investigaci\u00f3n. La Autoridad tambi\u00e9n tiene un papel crucial en la cooperaci\u00f3n internacional, debido a las relaciones que intercambia con sus hom\u00f3logos, hasta el punto de que tambi\u00e9n ha desempe\u00f1ado un papel en la resoluci\u00f3n de algunos casos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma de las finanzas deseada por Benedicto XVI tambi\u00e9n llev\u00f3, en 2013, a la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 de Seguridad Financiera, un organismo que certifica la soberan\u00eda de la Santa Sede y permite que la Secretar\u00eda de Estado (es decir, el Gobierno) y otros organismos trabajen juntos para evitar el blanqueo de capitales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un compromiso coherente con la misi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Esta es, a grandes rasgos, la estructura financiera de la Santa Sede. Leemos en el primer informe de MONEYVAL de 2012 que el paso de la Santa Sede hacia la transparencia financiera era un camino \u00abcoherente con su naturaleza y car\u00e1cter internacional\u00bb, as\u00ed como con \u00absu misi\u00f3n religiosa y moral\u00bb. Es un compromiso importante para ser cre\u00edble en el mundo. Para la Iglesia, al fin y al cabo, el dinero no es un fin, sino un medio, y sirve para la misi\u00f3n, que es una misi\u00f3n ante todo para los \u00faltimos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No es f\u00e1cil desenredar los pliegues de las finanzas del Vaticano. Ciertamente, las \u00faltimas reformas tra\u00eddas por el Papa Francisco obligan a una actualizaci\u00f3n constante. 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