{"id":22364,"date":"2022-07-29T06:04:00","date_gmt":"2022-07-29T05:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/?p=22364"},"modified":"2022-07-29T13:51:41","modified_gmt":"2022-07-29T12:51:41","slug":"comment-vatican-finance-fait-il-fonctionner","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/actualidad\/finanzas-vaticanas-como-funcionan\/","title":{"rendered":"Les finances du Vatican : comment elles fonctionnent et de quels organes elles disposent"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Il n'est pas facile de d\u00e9m\u00ealer les plis des finances du Vatican. Certes, les derni\u00e8res r\u00e9formes apport\u00e9es par le pape Fran\u00e7ois n\u00e9cessitent une mise \u00e0 jour constante. Les comp\u00e9tences et la gestion des bureaux sont modifi\u00e9es, les dicast\u00e8res sont repens\u00e9s, et m\u00eame les personnes et la mani\u00e8re de g\u00e9rer l'argent sont red\u00e9finies. Mais comment les finances du pape sont-elles apparues, comment ont-elles \u00e9t\u00e9 structur\u00e9es au cours de l'histoire et comment sont-elles g\u00e9r\u00e9es aujourd'hui ?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les origines de la finance moderne du Vatican<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un jour seulement apr\u00e8s la mort du pape Pie XI, le 10 f\u00e9vrier 1939, Monseigneur Angelo Pomata se pr\u00e9sente \u00e0 un comptoir des \"Opere di Religione\". Le caissier \u00e9tait Massimo Spada. Pomata \u00e9tait l\u00e0 sur ordre d'Eugenio Pacelli, qui avait assum\u00e9 la charge de Camerlengo \u00e0 la mort du Pape. Pacelli - qui serait \u00e9lu pape au conclave suivant - avait ordonn\u00e9 \u00e0 Monseigneur Pomata de d\u00e9poser l'argent trouv\u00e9 dans le tiroir du bureau du pape, en lires et en dollars.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Spada a ouvert un compte, sous le nom de \"Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat - Obolus Nouveaux comptes\". L'histoire des finances modernes du Vatican commence l\u00e0. Gr\u00e2ce \u00e0 ce compte courant, puis \u00e0 la pleine autonomie de l'\"Istituto di Opere di Religione\" - la soi-disant \"banque du Vatican\", qui ressemble en r\u00e9alit\u00e9 davantage \u00e0 un fonds fiduciaire - des fonds pourraient \u00eatre mis \u00e0 la disposition du pape \u00e0 sa discr\u00e9tion. Des fonds avec lesquels reconstituer le budget du Saint-Si\u00e8ge, comme cela s'est produit r\u00e9cemment. Ou des fonds \u00e0 verser \u00e0 une \u0153uvre de charit\u00e9. Ou des fonds - et c'\u00e9tait le cas de Pie XII - qui passent par des canaux s\u00e9curis\u00e9s, pour aider les op\u00e9rations de maintien de la paix.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L'\u00c9tat du Vatican<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si le soi-disant \"<a href=\"https:\/\/www.omnesmag.com\/actualidad\/gasto-obolo-san-pedro\/\">Compte Onbolo<\/a>\" L'Institut pour les \u0153uvres de religion a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 quelques ann\u00e9es avant que le Saint-Si\u00e8ge ne commence \u00e0 se doter d'instruments financiers. De 1870 \u00e0 1929, apr\u00e8s l'invasion de Rome par le Royaume d'Italie, le Saint-Si\u00e8ge n'avait pas de territoire. Mais en 1929, avec la Conciliation et la signature des pactes du Latran, l'\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, \"ce grand corps qui sert \u00e0 soutenir notre \u00e2me\", selon les mots de Pie XI.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le gouvernement italien avait \u00e9galement accept\u00e9 de transf\u00e9rer une somme au Saint-Si\u00e8ge pour compenser le \"mal\" caus\u00e9 par la perte des \u00c9tats pontificaux. Pie XI s'est personnellement charg\u00e9 des n\u00e9gociations, au point d'accepter une indemnit\u00e9 de l'\u00c9tat italien de 1,75 milliard de lires, en partie en esp\u00e8ces et en partie en bons au porteur.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Que faire de ce patrimoine ? Deux mois apr\u00e8s la signature des pactes du Latran, et pr\u00e8s de trente jours avant leur ratification, le pape contacte l'ing\u00e9nieur Bernardino Nogara, directeur de la Banque commerciale italienne, pour lui confier la gestion des fonds de la Convention financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bernardino Nogara a introduit le concept de l'actionnariat au Vatican. Il s'est vu confier la Section sp\u00e9ciale de l'administration du patrimoine du Si\u00e8ge apostolique, et \u00e0 partir de ce poste - analogue \u00e0 une banque centrale - il a achet\u00e9 des actions, avec des investissements ostensibles et fructueux. C'\u00e9tait l'\u00e9poque de la Grande D\u00e9pression de 1929, et cela a permis \u00e0 Nogara d'acheter des actions dans plusieurs entreprises. Nogara a ainsi pu si\u00e9ger aux conseils d'administration d'innombrables entreprises italiennes, ce qui a accru son prestige international. Et c'est pr\u00e9cis\u00e9ment pendant la Grande D\u00e9pression que Nogara a cr\u00e9\u00e9 deux soci\u00e9t\u00e9s, Grolux et la suisse Profima, dans l'id\u00e9e de diversifier les investissements du Saint-Si\u00e8ge, en se concentrant sur l'or et les briques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les p\u00f4les de la finance vaticane<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Constitution de l'\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican a ainsi jet\u00e9 les bases des deux principales institutions financi\u00e8res du Saint-Si\u00e8ge : l'Institut pour les \u0153uvres de religion et l'Administration du patrimoine du Si\u00e8ge apostolique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La premi\u00e8re est g\u00e9n\u00e9ralement connue sous le nom de \"<a href=\"http:\/\/www.ior.va\/content\/ior\/it.html\">Banque du Vatican<\/a>\" Mais elle n'est pas vraiment une banque, n'a pas de bureaux en dehors du Vatican et n'a obtenu un IBAN que r\u00e9cemment, apr\u00e8s l'entr\u00e9e du Saint-Si\u00e8ge dans la zone de transfert SEPA, c'est-\u00e0-dire l'espace unique de paiement europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le chemin parcouru par l'IOR pour \u00eatre reconnue par les institutions \u00e9trang\u00e8res comme une contrepartie fiable a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement long, comme pour toutes les institutions financi\u00e8res du monde. Jean-Paul II a \u00e9tabli les nouveaux statuts de l'IOR en 1990, tandis que le premier audit externe remonte au milieu des ann\u00e9es 1990.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans les ann\u00e9es 2000, l'IOR a mis en \u0153uvre un certain nombre de mesures innovantes, qui ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 reconnues par les \u00e9valuateurs internationaux de MONEYVAL, le comit\u00e9 du Conseil de l'Europe qui \u00e9value l'adh\u00e9sion des \u00c9tats aux normes internationales contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L'APSA<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'autre p\u00f4le des finances du Vatican est l'Administration du Patrimoine du Si\u00e8ge Apostolique, l'APSA. Elle a une fonction similaire \u00e0 celle d'une \"banque centrale\". Jusqu'au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, l'APSA offrait \u00e9galement des pensions et disposait de comptes enregistr\u00e9s, mais ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s pour mieux r\u00e9pondre aux normes internationales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tant que \"banque centrale\", l'APSA a \u00e9galement la gestion des actifs immobiliers du Saint-Si\u00e8ge. Selon le premier bilan de l'APSA, publi\u00e9 en 2021, le Vatican poss\u00e8de 4 051 propri\u00e9t\u00e9s en Italie et 1 120 autres dans le monde, principalement dans des investissements immobiliers de luxe \u00e0 Londres, Paris, Gen\u00e8ve et Lausanne.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\" C'est \u00e9galement gr\u00e2ce aux loyers de march\u00e9 pratiqu\u00e9s sur les prestigieux biens immobiliers d\u00e9tenus \u00e0 Paris et \u00e0 Londres, qu'il est possible d'accorder \u00e0 l'Amshouse apostolique un pr\u00eat gratuit pour l'utilisation d'une structure telle que le Palazzo Migliori, \u00e0 deux pas de la colonnade de Saint-Pierre, pour l'accueil des sans-abri pris en charge par les b\u00e9n\u00e9voles de la Communaut\u00e9 de Sant'Egidio \". De plus, avec l'achat d'un bien immobilier pr\u00e8s de l'Arc de Triomphe \u00e0 Paris, gr\u00e2ce \u00e0 la m\u00e9diation de Sopridex, le vendeur a affect\u00e9 une partie du produit de cette op\u00e9ration \u00e0 la construction d'une \u00e9glise en banlieue parisienne\".<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis l'ann\u00e9e derni\u00e8re, l'APSA g\u00e8re \u00e9galement des fonds qui \u00e9taient auparavant g\u00e9r\u00e9s directement par la Secr\u00e9tairerie d'\u00c9tat, et il est pr\u00e9vu que l'ensemble de l'appareil du Vatican dispose d'un seul fonds souverain g\u00e9r\u00e9 par l'APSA.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Entit\u00e9s autonomes<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outre l'administration du Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat, il existe d'autres entit\u00e9s qui sont autonomes. Le gouvernorat de l'\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican, par exemple, dispose de son propre budget et de ses propres ressources, bien qu'ils n'aient pas \u00e9t\u00e9 divulgu\u00e9s depuis 2015. Un budget consolid\u00e9 incluant celui de la Curie, c'est-\u00e0-dire des organes du Saint-Si\u00e8ge, et celui de l'\u00c9tat a longtemps \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9, mais il n'a pas encore \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9. Les recettes les plus importantes du gouvernorat sont celles des mus\u00e9es du Vatican et du complexe mus\u00e9al des villas papales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il reste cependant \u00e0 voir si le Dicast\u00e8re pour l'\u00c9vang\u00e9lisation h\u00e9ritera de la libert\u00e9 financi\u00e8re de la Congr\u00e9gation pour l'\u00c9vang\u00e9lisation des Peuples. Lorsque le dicast\u00e8re missionnaire fut effectivement cr\u00e9\u00e9 sous le nom de Propaganda Fide en 1622, il \u00e9tait pr\u00e9vu de lui donner une autonomie financi\u00e8re, afin que l'argent puisse \u00eatre vers\u00e9 directement aux missions. L'ancienne Propaganda Fide poss\u00e9dait \u00e9galement des biens immobiliers, estim\u00e9s aujourd'hui \u00e0 957 propri\u00e9t\u00e9s comprenant des terrains et des b\u00e2timents \u00e0 Rome.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il faut \u00e9galement tenir compte du fait qu'en r\u00e9alit\u00e9, tous les dicast\u00e8res jouissaient d'une autonomie financi\u00e8re, dans certaines limites, car ils recevaient des dons personnels et \u00e0 des fins personnelles. Lorsque le cardinal George Pell, en tant que pr\u00e9fet des finances, parlait de centaines de millions d'euros cach\u00e9s, c'est-\u00e0-dire dissimul\u00e9s, dans divers comptes, il parlait pr\u00e9cis\u00e9ment des ressources personnelles des dicast\u00e8res qu'ils pouvaient administrer lib\u00e9ralement. Les dicast\u00e8res ne pouvaient pas non plus choisir l'IOR comme banque d'investissement. Il n'est donc pas surprenant, par exemple, que le Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat ait investi aupr\u00e8s du Cr\u00e9dit Suisse.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Organes de surveillance<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'APSA assume donc de plus en plus le r\u00f4le d'une banque centrale, et a subi une r\u00e9forme mineure en 2013, qui a modifi\u00e9 le r\u00f4le des conseillers, en les int\u00e9grant \u00e0 un conseil de surveillance. Le r\u00e9gime de retraite, la gestion financi\u00e8re et les fonds souverains seront entre les mains de l'administration.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Secr\u00e9tariat \u00e0 l'\u00e9conomie est l'organe de contr\u00f4le des finances du Saint-Si\u00e8ge. Il supervise les budgets, donne des directives en mati\u00e8re de d\u00e9penses et rationalise les co\u00fbts. Le pr\u00e9fet du Secr\u00e9tariat \u00e0 l'\u00e9conomie est \u00e9galement membre de la Commission des affaires confidentielles, qui \u00e9tablit quels actes de nature \u00e9conomique doivent \u00eatre confidentiels. Le Secr\u00e9tariat \u00e0 l'\u00e9conomie a \u00e9galement supervis\u00e9 la r\u00e9glementation du code des march\u00e9s publics du Vatican.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient de mentionner que toutes ces d\u00e9cisions font suite \u00e0 l'adh\u00e9sion du Saint-Si\u00e8ge \u00e0 la convention de M\u00e9rida, qui est la convention des Nations unies contre la corruption. En raison de cette adh\u00e9sion, le bureau de l'Auditeur g\u00e9n\u00e9ral est d\u00e9sormais \u00e9galement d\u00e9fini comme le \"bureau anti-corruption\" du Vatican.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'Auditeur g\u00e9n\u00e9ral est, bien entendu, charg\u00e9 du contr\u00f4le, tandis que le Conseil \u00e9conomique est une sorte de minist\u00e8re des finances, dont la t\u00e2che est de diriger les travaux financiers.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans ce cas, la nouveaut\u00e9 r\u00e9side principalement dans le nom et l'approche, et non dans le fond. Le secr\u00e9tariat \u00e0 l'\u00e9conomie \u00e9tait auparavant la pr\u00e9fecture des affaires \u00e9conomiques, qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9e en 2012 et est presque assimil\u00e9e \u00e0 un minist\u00e8re des finances. Le Conseil de l'\u00e9conomie \u00e9tait autrefois le Conseil des Quinze, c'est-\u00e0-dire des cardinaux appel\u00e9s \u00e0 superviser l'approche financi\u00e8re du Saint-Si\u00e8ge.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfin, il y a l'Autorit\u00e9 de surveillance et de renseignement financier. Il s'agit d'une autorit\u00e9 de renseignement, qui n'a qu'une seule entit\u00e9 sous observation directe, qui est l'IOR. L'Autorit\u00e9 est charg\u00e9e d'enqu\u00eater sur les transactions financi\u00e8res suspectes qui lui sont signal\u00e9es et de soumettre les rapports au Promoteur de justice, qui d\u00e9cidera ensuite de poursuivre ou non l'enqu\u00eate. L'Autorit\u00e9 joue \u00e9galement un r\u00f4le crucial dans la coop\u00e9ration internationale, gr\u00e2ce aux relations qu'elle \u00e9change avec ses homologues, au point qu'elle a \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le dans la r\u00e9solution de certaines affaires internationales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9forme des finances voulue par Beno\u00eet XVI a \u00e9galement conduit, en 2013, \u00e0 la cr\u00e9ation d'un Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re, un organe qui certifie la souverainet\u00e9 du Saint-Si\u00e8ge et permet \u00e0 la Secr\u00e9tairerie d'\u00c9tat (c'est-\u00e0-dire le gouvernement) et \u00e0 d'autres organismes de travailler ensemble pour pr\u00e9venir le blanchiment d'argent.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un engagement coh\u00e9rent envers la mission<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Telle est, grosso modo, la structure financi\u00e8re du Saint-Si\u00e8ge. Nous avons lu dans le premier rapport de MONEYVAL en 2012 que l'\u00e9volution du Saint-Si\u00e8ge vers la transparence financi\u00e8re \u00e9tait une voie \"coh\u00e9rente avec sa nature et son caract\u00e8re international\", ainsi qu'avec \"sa mission religieuse et morale\". C'est un engagement important pour \u00eatre cr\u00e9dible dans le monde. Pour l'\u00c9glise, apr\u00e8s tout, l'argent n'est pas une fin, mais un moyen, et il sert la mission, qui est avant tout une mission pour les plus d\u00e9munis.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No es f\u00e1cil desenredar los pliegues de las finanzas del Vaticano. Ciertamente, las \u00faltimas reformas tra\u00eddas por el Papa Francisco obligan a una actualizaci\u00f3n constante. Se cambian las competencias y la gesti\u00f3n de los despachos, se redise\u00f1an los dicasterios e incluso se redefine qui\u00e9n y c\u00f3mo se gestiona el dinero.&nbsp;Pero, \u00bfc\u00f3mo surgieron las finanzas del [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":22373,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pmpro_default_level":"","footnotes":""},"categories":[36,51],"tags":[751,808,4],"class_list":["post-22364","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-vaticano","tag-finanzas-de-la-santa-sede","tag-ior","tag-roma","pmpro-has-access"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22364","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22364"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22364\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22373"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22364"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22364"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22364"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}