{"id":39900,"date":"2024-06-04T09:23:55","date_gmt":"2024-06-04T07:23:55","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=39900"},"modified":"2024-06-04T09:47:54","modified_gmt":"2024-06-04T07:47:54","slug":"ior-mito-realidad-banco-vaticano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/ior-mito-realidad-banco-vaticano\/","title":{"rendered":"IOR, mito y realidad del llamado \u00abbanco del Vaticano\u00bb"},"content":{"rendered":"

Existe toda una narrativa relativa al Instituto para las Obras de Religi\u00f3n<\/a> (IOR), el llamado \u00abbanco vaticano<\/a>\u00ab, que define al instituto como un lugar de negocios opacos y de gesti\u00f3n dudosa y opaca de los fondos. Y es una narrativa que se ha desarrollado incluso recientemente, marcando un antes y un despu\u00e9s en la gesti\u00f3n de las finanzas vaticanas, y que describe la nueva gesti\u00f3n del IOR como en total discontinuidad con la gesti\u00f3n anterior.<\/p>\n\n\n\n

Los hechos, sin embargo, cuentan otra historia, al margen de ciertos acontecimientos judiciales que han visto condenados en el Vaticano a antiguos gestores por mala gesti\u00f3n (pero la sentencia est\u00e1 a\u00fan recurrida, y habr\u00e1 que aclarar si se trataba realmente de mala gesti\u00f3n o m\u00e1s bien de haber atendido peticiones concretas) u otros acontecimientos judiciales que han visto parad\u00f3jicamente encontrarse al IOR en conflicto con la Secretar\u00eda de Estado, a la que el Instituto decidi\u00f3 no conceder un anticipo de cr\u00e9dito en el marco de la ahora tristemente c\u00e9lebre adquisici\u00f3n del edificio de Sloane Avenue.<\/p>\n\n\n\n

Se trata, por cierto, de juicios recientes. Porque antes, el IOR hab\u00eda estado implicado en el llamado esc\u00e1ndalo Ambrosiano, un crack financiero del que el Instituto, sin reconocer ninguna responsabilidad personal, decidi\u00f3 indemnizar a los ahorradores con una aportaci\u00f3n voluntaria como compensaci\u00f3n parcial por las p\u00e9rdidas. Fue el llamado \u00abAcuerdo de Ginebra\u00bb, relatado con todo lujo de detalles por Francesco Anfossi en su libro \u00abIOR. Luces y sombras del Banco Vaticano desde los inicios hasta Marcinkus\u00bb. Aunque hay que decir que el IOR colabor\u00f3 con los investigadores desde el principio, y de hecho tambi\u00e9n hubo investigaciones period\u00edsticas -como el libro \u00abAmbrosiano: il contro processo\u00bb, de Mario Tedeschi, que no era proIglesia- que llegaron a teorizar que el IOR fue utilizado como chivo expiatorio para ocultar otras responsabilidades, atribuibles, seg\u00fan el libro, a la c\u00fapula del Banco de Italia de la \u00e9poca.<\/p>\n\n\n\n

Y luego est\u00e1 la cuesti\u00f3n del Tesoro de la Usta\u0161a, un feo asunto seg\u00fan el cual el tesoro manchado de sangre del que la Usta\u0161a nazi croata se hab\u00eda apoderado a base de los jud\u00edos deportados durante la guerra hab\u00eda pasado por el IOR. Fue Jeffrey Lena, que acept\u00f3 el puesto de abogado defensor de la Santa Sede cuando nadie quer\u00eda hacerlo, quien mostr\u00f3 c\u00f3mo todos los argumentos eran b\u00e1sicamente especulaciones. Todo esto muestra c\u00f3mo el mito del IOR como \u00abbanco vaticano\u00bb sin ninguna transparencia puede caer por su propio peso. Pero, \u00bfqu\u00e9 dicen los hechos?<\/p>\n\n\n\n

La labor del IOR<\/h2>\n\n\n\n

El 11 de septiembre de 1887 se cre\u00f3 la comisi\u00f3n cardenalicia \u00abAd Pias Causas\u00bb. Se trata de una comisi\u00f3n secreta, que se re\u00fane en un despacho llamado \u00abel agujero negro\u00bb, porque era el lugar donde se encontraba la censura del Estado Pontificio y, por una bonita iron\u00eda, en el que trabajaba como empleado Gioacchino Belli, que nos deleit\u00f3 con una serie de sonetos irreverentes. Y es una comisi\u00f3n hija de la \u00abQuestione Romana\u00bb, porque sirve para administrar aquellos bienes, legados y obras p\u00edas que llegan a la Santa Sede y que esta trata de ocultar a la confiscaci\u00f3n del Estado italiano.<\/p>\n\n\n\n

El Instituto consigui\u00f3 garantizar la autonom\u00eda financiera de la Santa Sede incluso cuando Roma estuvo ocupada por los nazis (1943 y 44), a\u00f1os en los que sus espacios extraterritoriales, \u00aben una ciudad a\u00fan no abierta\u00bb, albergaron y ocultaron a multitudes de jud\u00edos y antifascistas. Al fin y al cabo, para eso sirven las finanzas vaticanas.<\/p>\n\n\n\n

El hecho es que el IOR no es un banco. Es un \u00f3rgano central de la Santa Sede: no un \u00f3rgano de la Curia, sino un instrumento para ayudar, precisamente, a las obras religiosas. El IOR no tiene oficinas fuera del Vaticano, y s\u00f3lo recientemente ha obtenido un IBAN vaticano, despu\u00e9s de que la Santa Sede entrara en la zona de transferencias SEPA, es decir, la Zona \u00danica de Pagos en Euros.<\/p>\n\n\n\n

El camino del IOR hasta ser reconocido por las instituciones extranjeras como contraparte fiable ha sido particularmente largo, como lo ha sido para todas las instituciones financieras del mundo.<\/p>\n\n\n\n

Juan Pablo II estableci\u00f3 los nuevos estatutos del IOR en 1990, mientras que la primera auditor\u00eda externa se remonta a mediados de los a\u00f1os noventa. En la d\u00e9cada de 2000, el IOR puso en marcha una serie de medidas pioneras, que tambi\u00e9n fueron reconocidas por los evaluadores internacionales de Moneyval, el comit\u00e9 del Consejo de Europa que eval\u00faa la adhesi\u00f3n de los Estados a las normas internacionales contra el blanqueo de capitales y la financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>\n\n\n\n

Las inversiones se realizan siempre con prudencia, seg\u00fan la llamada regla de 3 (activos, oro, inmuebles), que garantiza una necesaria diversificaci\u00f3n de los activos.<\/p>\n\n\n\n

En tiempos de crisis, el oro se lleva al extranjero; en tiempos de necesidad, se invierte en bienes inmuebles, y estos tambi\u00e9n forman parte de los beneficios de los empleados, que pueden obtener casas a precios reducidos. El IOR es independiente en la gesti\u00f3n, pero de hecho es fundamental para la Santa Sede.<\/p>\n\n\n\n

La labor fiscalizadora del IOR<\/h2>\n\n\n\n

A menudo se ha se\u00f1alado que en la \u00faltima d\u00e9cada el IOR ha llevado a cabo un control de las cuentas, entre otras cosas a trav\u00e9s de costosos consultores externos, como el Promontory Financial Group, que luego acab\u00f3 en algunos asuntos judiciales. Sin embargo, basta leer el informe del comit\u00e9 Moneyval del Consejo de Europa sobre la Santa Sede\/Estado de la Ciudad del Vaticano, que eval\u00faa el cumplimiento de las normas financieras de los pa\u00edses que se adhieren a ellas, para comprender c\u00f3mo el IOR hab\u00eda iniciado hac\u00eda tiempo una operaci\u00f3n de auditor\u00eda y transparencia de las cuentas.<\/p>\n\n\n\n

El informe, publicado el 4 de julio de 2012, hac\u00eda una valoraci\u00f3n globalmente positiva de las medidas y reformas legislativas adoptadas por la Santa Sede y el Vaticano para prevenir y combatir las actividades il\u00edcitas de car\u00e1cter financiero. En particular, se reconoc\u00edan los esfuerzos del IOR por adaptarse a las normas internacionales. Y no s\u00f3lo eso.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el informe, los procedimientos del IOR en materia de diligencia debida con la clientela \u00aben algunos casos van m\u00e1s all\u00e1 de los requisitos establecidos\u00bb por la primera ley vaticana contra el blanqueo de capitales (es decir, la Ley n.\u00ba CXXVII, que fue reformada por el Decreto de 25 de enero de 2012 tambi\u00e9n a causa de estas deficiencias). Leemos en el p\u00e1rrafo 471 que \u00ablos procedimientos contienen parcialmente requisitos que faltaban o eran poco claros en la versi\u00f3n original de la Ley ALD\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Esto mitiga en cierta medida el impacto negativo sobre la eficacia debido al hecho de que un n\u00famero significativo de elementos del marco legal no se introdujeron hasta despu\u00e9s de la primera visita in situ de Moneyval.<\/p>\n\n\n\n

En el p\u00e1rrafo 476, entonces, el informe de Moneyval se\u00f1alaba que \u00abel IOR comenz\u00f3 una revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n de la base de datos de clientes en noviembre de 2010. El IOR ha demostrado un claro compromiso para completar el proceso a finales de 2012. Seis personas participan en este proyecto y se est\u00e1n dirigiendo activamente a los clientes para obtener informaci\u00f3n actualizada. A finales de 2011, el Instituto hab\u00eda actualizado su m\u00f3dulo de base de datos de clientes de aproximadamente el 50% de las personas f\u00edsicas y el 11% de las personas jur\u00eddicas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Datos del \u00faltimo informe<\/h2>\n\n\n\n

El \u00faltimo informe anual del IOR se public\u00f3 en junio de 2023 y se refiere a 2022. Algunas cifras pueden ayudar a entenderlo. En 2022, el IOR ten\u00eda 117 empleados y 12.759 clientes. En comparaci\u00f3n con 2021, hay m\u00e1s empleados (hab\u00eda 112), pero muchos menos clientes: en 2021, el IOR ten\u00eda 14.519 clientes.<\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta que el cribado de las cuentas consideradas no compatibles con la misi\u00f3n del IOR finaliz\u00f3 hace tiempo, la primera impresi\u00f3n es que el IOR ya no es un lugar atractivo para sus primeros clientes, es decir, las instituciones religiosas. S\u00f3lo una impresi\u00f3n, por supuesto, pero que da que pensar.<\/p>\n\n\n\n

El informe se\u00f1alaba que en 2022 el IOR tuvo 29,6 millones de euros de beneficios netos, un aumento significativo respecto al a\u00f1o anterior, pero todav\u00eda en una tendencia a la baja que, a pesar de cierta recuperaci\u00f3n, parece constante desde 2012. De hecho, se pasa de los 86,6 millones de beneficio declarados en 2012 -que cuadruplicaban las ganancias del a\u00f1o anterior- a los 66,9 millones del informe de 2013, los 69,3 millones del informe de 2014, los 16,1 millones del informe de 2015, los 33 millones del informe de 2016 y los 31,9 millones del informe de 2017, hasta los 17,5 millones de 2018.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, el informe de 2019 cuantificaba el beneficio en 38 millones de euros, lo que tambi\u00e9n se atribu\u00eda al mercado favorable. En 2020, el a\u00f1o de la crisis COVID, el beneficio hab\u00eda sido ligeramente inferior, de 36,4 millones de euros. Pero en el primer a\u00f1o posterior a la pandemia, un 2021 a\u00fan no afectado por la guerra de Ucrania, se volvi\u00f3 a una tendencia negativa, con un beneficio de solo 18,1 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, volvemos a estar en el umbral de los 30 millones de beneficios, pero est\u00e1 por ver si estos beneficios incluyen los 17,2 millones incautados al expresidente Angelo Caloia y a Gabriele Liuzzo, que deb\u00edan responder por malversaci\u00f3n y autoblanqueo cometidos en relaci\u00f3n con el proceso de desinversi\u00f3n de los enormes activos inmobiliarios propiedad del Instituto y de sus filiales, SGIR y LE PALME. cuyas sentencias se hab\u00edan hecho firmes en julio de 2022. En este caso, estar\u00edamos hablando de unos beneficios reales muy inferiores.<\/p>\n\n\n\n

De estos beneficios, se distribuyeron 5,2 millones de euros: 3 millones para obras religiosas del Papa, 2 millones para actividades caritativas de la Comisi\u00f3n Cardenalicia y 200.000 euros para actividades caritativas coordinadas por el prelado del Instituto.<\/p>\n\n\n\n

Hay una cifra t\u00e9cnica a tener en cuenta, a saber, el TIER 1, que es el componente principal del capital de un banco. En 2019, fue del 82,40%. En 2022, sin embargo, el TIER es del 46,14%, ciertamente por encima del 38% en 2021, pero a\u00fan indicativo de una reducci\u00f3n a la mitad del capital. Sigue siendo un TIER 1 robusto, muy por encima de las cifras exigidas a los bancos europeos, pero sigue mostrando una reducci\u00f3n a la mitad del capital en perspectiva.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el IOR, \u00abla calificaci\u00f3n Moneyval sit\u00faa al Instituto como una de las instituciones mejor calificadas del mundo\u00bb. En la actualidad, el IOR trabaja con m\u00e1s de 45 contrapartes financieras diferentes. Por dar algunas cifras, en 2022 el IOR recibi\u00f3 5.200 millones de recursos en encomienda y realiz\u00f3 100 mil operaciones de pago. El patrimonio neto asciende a 578,5 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las cifras, el Presidente del IOR, Jean-Baptiste de Franssu, subray\u00f3 en su intervenci\u00f3n en el informe que \u00abla calidad de los productos y servicios ha mejorado notablemente, la \u00e9tica se ha convertido en un punto de referencia constante, tanto en la gesti\u00f3n de los recursos como en el gobierno del Instituto, y la relaci\u00f3n con los clientes est\u00e1 m\u00e1s que nunca en el centro de todo compromiso\u00bb, mientras que el prelado del IOR, Giovanni Battista Ricca, destac\u00f3 que los objetivos se han reducido mucho gracias a \u00abuna mayor concienciaci\u00f3n\u00bb. Hay que decir, sin embargo, que las inversiones del IOR siempre han sido conservadoras, destinadas a no afectar demasiado al patrimonio, que es lo que siempre se destina a las obras religiosas.<\/p>\n\n\n\n

El \u00faltimo informe de Moneyval<\/h2>\n\n\n\n

M\u00e1s que un cambio de paradigma, el IOR ha trabajado en la estela de la continuidad con la gesti\u00f3n anterior. El \u00faltimo informe Moneyval -en realidad un seguimiento muy t\u00e9cnico- se public\u00f3 el 28 de mayo y mostr\u00f3 c\u00f3mo el IOR ha seguido introduciendo mejoras t\u00e9cnicas. Anteriormente, la Santa Sede era \u00abno conforme\u00bb con la Recomendaci\u00f3n 13 sobre bancos corresponsales, mientras que siguen existiendo algunas \u00abdeficiencias menores\u00bb en relaci\u00f3n con las Recomendaciones 16 y 24 sobre transferencias y personas jur\u00eddicas, pero ahora son \u00abampliamente conformes\u00bb, mientras que anteriormente hab\u00edan sido evaluadas como no conformes.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, de las 39 recomendaciones aplicables, la Santa Sede cumple ahora o cumple en gran medida 35 puntos, y cumple parcialmente 4 de las recomendaciones. Detalles t\u00e9cnicos, se podr\u00eda decir. Pero son importantes para demostrar que las finanzas vaticanas no son, en efecto, un lugar de falta de transparencia y de posible criminalidad. Existe el IOR de los medios de comunicaci\u00f3n y el IOR de la realidad. Y la realidad dice que el IOR ha trabajado y sigue trabajando para cumplir plenamente las normas internacionales.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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