{"id":229,"date":"2016-01-27T16:55:51","date_gmt":"2016-01-27T15:55:51","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=229"},"modified":"2025-02-18T16:33:12","modified_gmt":"2025-02-18T14:33:12","slug":"treinta-anos-de-ensenanza-concertada-un-bien-necesario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/treinta-anos-de-ensenanza-concertada-un-bien-necesario\/","title":{"rendered":"Treinta a\u00f1os de ense\u00f1anza concertada. Un bien necesario"},"content":{"rendered":"

En Espa\u00f1a hay m\u00e1s de ocho millones de ni\u00f1os escolarizados. De ellos, el 25,4 % est\u00e1n matriculados en un centro de iniciativa privada con financiaci\u00f3n p\u00fablica. O lo que es lo mismo: uno de cada cuatro alumnos espa\u00f1oles est\u00e1n form\u00e1ndose en un centro de educaci\u00f3n concertada. Si sumamos luego el personal docente, el no docente y la repercusi\u00f3n positiva que ejercen sobre sus familias, se puede afirmar que son m\u00e1s de dos millones de personas las que, directa o indirectamente, se benefician de este sistema. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, este recurso, que tan ventajoso y eficaz se ha demostrado a lo largo de los treinta a\u00f1os que lleva instaurado, va encontr\u00e1ndose cada vez m\u00e1s sujeto a diversas contingencias, marcadas fuertemente por el \u00e1mbito geogr\u00e1fico en que se desarrolle. As\u00ed, mientras en comunidades como Pa\u00eds Vasco, Navarra o la Comunidad de Madrid, los centros concertados gozan de notoria libertad de actuaci\u00f3n y planificaci\u00f3n propias, en otras latitudes, como en Andaluc\u00eda, se encuentran sometidos al f\u00e9rreo control y a la vigilancia omnipresente de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Aunque puedan analizarse distintas causas y motivos, quiz\u00e1s el origen de ellos sea el concepto, errado o acertado, que manejan los distintos gobiernos regionales, que se adentra en el propio debate social. Porque no todos los sectores sociales han asimilado qu\u00e9 es y cu\u00e1l es el sentido de la presencia de la ense\u00f1anza concertada en nuestro sistema educativo<\/a>. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Y es que su encaje no se encuentra en el derecho a la educaci\u00f3n, recogido en el art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. No porque la escuela concertada no participe y contribuya a llevarlo efectivamente a cabo, sino porque su fundamento \u00faltimo no es otro que dar cumplimiento al reconocimiento constitucional de la libertad de ense\u00f1anza, y \u201cgarantizar el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formaci\u00f3n religiosa y moral que est\u00e9 de acuerdo con sus propias convicciones\u201d<\/i>. De tal modo, la ense\u00f1anza concertada no est\u00e1 dise\u00f1ada para ser un elemento subsidiario de la educaci\u00f3n de iniciativa p\u00fablica, y para dar respuesta a la demanda que \u00e9sta no sea capaz de asumir. La relaci\u00f3n entre ambas ha de ser, siempre y en todo lugar, de complementariedad. <\/span><\/p>\n\n\n\n

El sostenimiento p\u00fablico de dichos centros, por tanto, velar\u00e1 porque todos aquellos padres que desean una ense\u00f1anza determinada para sus hijos gocen en igualdad de condiciones de su derecho a elegir, m\u00e1s all\u00e1 de condicionamientos econ\u00f3micos. De tal modo, hablar de la escuela p\u00fablica como un modelo excluyente y prioritario, seg\u00fan los t\u00e9rminos usados por ciertos sectores, partidos y plataformas, supone, a todas luces, un atentado contra la libertad de ense\u00f1anza, en tanto que plantea t\u00e1citamente la erradicaci\u00f3n del principio b\u00e1sico de la elecci\u00f3n, esto es, la preexistencia de distintas opciones por las que poder decantarse. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Siendo esta necesaria complementariedad la teor\u00eda o el ideal, hay lugares en los que, sin embargo, se atropella sistem\u00e1ticamente. En Andaluc\u00eda, como ejemplo se\u00f1ero, es constante la marginaci\u00f3n y el sitio en torno a los centros concertados, a los que poco a poco se va ahogando a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n de l\u00edneas, en favor de los centros p\u00fablicos, a pesar de que las familias de los alumnos siguen optando de forma masiva por matricular a sus hijos en los primeros. Ante este hecho, desde la educaci\u00f3n concertada se solicita, una y otra vez, sin obtener respuesta favorable, que se tenga en cuenta la demanda real de los padres, y se atiendan de forma real y eficaz sus solicitudes. <\/span><\/p>\n\n\n\n

El pulso por mantener su ideario<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Otro campo de batalla donde determinados centros concertados han tenido que batirse el cobre ha sido en el de la educaci\u00f3n diferenciada. En 2009, la Administraci\u00f3n andaluza puso como condici\u00f3n sine qua non<\/i> para el mantenimiento del concierto educativo de diez centros la admisi\u00f3n de alumnos de ambos sexos. Ante esta injerencia, sobre la que se intent\u00f3 negociar sin alcanzar ning\u00fan acuerdo, la Federaci\u00f3n Andaluza de Centros de Ense\u00f1anza Privada, que integra tanto a centros sostenidos con fondos privados como p\u00fablicos, interpuso recurso contencioso-administrativo a fin de que se anularan las \u00f3rdenes dictadas, por considerarlas ilegales e injustas. Y aunque el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda fall\u00f3 a su favor, la situaci\u00f3n de incertidumbre generada result\u00f3, a todas luces, inaceptable e inapropiada en el marco del funcionamiento deseable y conveniente de un Estado de Derecho. <\/span><\/p>\n\n\n\n

A este respecto, y trabajando en la prevenci\u00f3n de escenarios similares, la Ley de educaci\u00f3n vigente, la LOMCE, se muestra concisa, afirmando que \u201cno constituye discriminaci\u00f3n la admisi\u00f3n de alumnos y alumnas o la organizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza diferenciadas por sexos\u201d<\/i> y que \u201cen ning\u00fan caso la elecci\u00f3n de la educaci\u00f3n diferenciada por sexos podr\u00e1 implicar para las familias, alumnos y alumnas y centros correspondientes un trato menos favorable, ni una desventaja, a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto\u201d<\/i>. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Este marco legislativo, en principio, deber\u00eda ser suficiente para contener la tentaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de imponer a golpe de rodillo los postulados ideol\u00f3gicos de los grupos pol\u00edticos que la sustentan. Pero, para que ello fuese eficaz, el fundamento b\u00e1sico ser\u00eda la correcta traslaci\u00f3n de la normativa nacional a los distintos ordenamientos auton\u00f3micos. Punto inicial \u00e9ste que, a tenor de lo contemplado en la pr\u00e1ctica diaria, no acaba de cimentarse. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Una situaci\u00f3n legislativa ambigua<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La LOMCE, ciertamente, no se ha implantado en todo el territorio nacional ni al mismo tiempo, ni con el mismo alcance. En el caso andaluz, la correspondiente ley de Educaci\u00f3n que deb\u00eda adaptar la LOMCE a la organizaci\u00f3n regional, no ha llegado nunca. En su lugar, vienen dict\u00e1ndose decretos e instrucciones puntuales que no s\u00f3lo desvirt\u00faan el prop\u00f3sito de la ley nacional, sino que crea  <\/span>un clima general de descoordinaci\u00f3n e imprecisi\u00f3n que dificulta la planificaci\u00f3n de los centros. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Esa improvisaci\u00f3n continuada ha desembocado, en el presente curso 2015-2016, en la parad\u00f3jica circunstancia de que se hayan comenzado a impartir ciertas asignaturas sin los correspondientes libros de texto, porque la vaguedad de las indicaciones recibidas no es suficiente, l\u00f3gicamente, para extraer un curr\u00edculum coherente. <\/span><\/p>\n\n\n\n

El \u00e1mbito educativo vive as\u00ed una permanente sensaci\u00f3n de inestabilidad que, como se reconoce desde la inmensa mayor\u00eda de instancias, debe encauzarse dentro de la l\u00f3gica, el sentido com\u00fan y la utilidad, cuanto antes.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Una financiaci\u00f3n insuficiente y desigual<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cap\u00edtulo aparte ser\u00eda la financiaci\u00f3n de los centros concertados que, si bien presenta tambi\u00e9n aqu\u00ed sensibles diferencias por Comunidades Aut\u00f3nomas, en muchos casos no llega a cubrir los gastos reales, adem\u00e1s de presentar una notoria diferencia con la educaci\u00f3n p\u00fablica. De hecho, la media en Espa\u00f1a sit\u00faa la inversi\u00f3n por alumno de la concertada en unos 3.000 euros, frente a los 5.700 euros de la p\u00fablica. Supone, seg\u00fan los datos presentados en el 42 Congreso Nacional de Ense\u00f1anza Privada, una diferencia del 48,12 % en el c\u00f3mputo nacional. Por comunidades, encabezan la diferencia entre p\u00fablica y concertada la Comunidad de Madrid, la Comunidad Valenciana y Andaluc\u00eda, con un 53,31 %, un 53,77 % y un 26,90 % de diferencia, respectivamente. Donde menos diferencia existe es en el Pa\u00eds Vasco, con un 36,85 %; en Asturias, con un 37,04 %, y en La Rioja y Navarra, ambas situadas en torno al 40 %. <\/span><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, en muchos casos, la viabilidad econ\u00f3mica de estos centros se salva por la existencia de muchos docentes religiosos y religiosas, cuyos reducidos salarios repercuten \u00edntegramente en las arcas del centro, y ayudan a equilibrar las cuentas<\/span> a trav\u00e9s de la reinversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La urgencia de un pacto educativo<\/h2>\n\n\n\n

Por todos estos aspectos, la ense\u00f1anza concertada pide, como el mejor camino para superar todos estos obst\u00e1culos y variables, alcanzar cuanto antes un necesario pacto educativo, que marque unas directrices concretas, y que sirva de paraguas ante la actitud de acoso que viven en muchos puntos de la geograf\u00eda nacional. Es cierto que el discurso p\u00fablico de muchos partidos pol\u00edticos, abiertamente excluyente, los descalifica para la apertura de una negociaci\u00f3n posterior, si bien siempre permanece viva la esperanza de que, m\u00e1s all\u00e1 de la pancarta, las autoridades p\u00fablicas, llegado el momento, tengan la altura de miras, el sentido com\u00fan y la voluntad suficiente para atajar una problem\u00e1tica cuya soluci\u00f3n redundar\u00eda, sin ning\u00fan g\u00e9nero de dudas, en beneficio de la elevaci\u00f3n del sistema educativo espa\u00f1ol en su conjunto, y del trabajo colectivo en pro del bien com\u00fan.\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En Espa\u00f1a hay m\u00e1s de ocho millones de ni\u00f1os escolarizados. De ellos, el 25,4 % est\u00e1n matriculados en un centro de iniciativa privada con financiaci\u00f3n p\u00fablica. O lo que es lo mismo: uno de cada cuatro alumnos espa\u00f1oles est\u00e1n form\u00e1ndose en un centro de educaci\u00f3n concertada. Si sumamos luego el personal docente, el no docente […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12247,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pmpro_default_level":"","footnotes":""},"categories":[36,41],"tags":[590,574,601,28],"class_list":["post-229","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-espana","tag-educacion","tag-espana","tag-libertad-de-educacion","tag-libertad-de-ensenanza","pmpro-has-access"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/229","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=229"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/229\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12247"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=229"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=229"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.omnesmag.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=229"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}